А СУДЬИ КТО?

В то время, как на федеральном уровне происходит институционализация политического протеста и включение общественного мнения вышедших на митинги тысяч граждан в число факторов политической жизни, часть управленческой элиты Башкортостана в надежде сохранить власть берет курс на консервацию процессов.

В Башкирии сохраняется практика круговой поруки, когда чиновники, провалившие проблемные направления и обвинявшиеся в коррупции, получают не уголовные дела, а направление на высокие посты. В это же время Владимир Путин, объявив о коррупции в государственных компаниях и потребовав проверки их деятельности, по сути включает коррупционный вопрос, ставший ключевым для интернет-сообщества и жителей крупных городов, в политическую повестку дня.

Организация конкурса на должность сити-менеджера Уфы, на которую некоторые представители республиканской власти продвигают ныне исполняющего обязанности по этой должности Ирека Ялалова – четкий завершающий штрих в этой картине.

За три месяца до окончания срока полномочий действующего Горсовета Уфы ответственного за состояние республиканского ЖКХ – сферы, к которой у граждан накопилось существенное количество претензий – могут утвердить сити-менеджером «в наследство» уже следующему созыву уфимских депутатов. И это при том, что в меняющейся политической ситуации, в условиях публичного недовольства и гражданского протеста будет вынужден опираться на общественное мнение.

Следует отметить, что мэр, а точнее - сити-менеджер Уфы (по Уставу города – глава администрации) – назначается на свой пост по велению сформированной втихомолку, без всякого обсуждения «конкурсной комиссии».

На сегодняшний день в числе вероятных кандидатов на пост сити-менеджера помимо ставленника премьера Илимбетова Ирека Ялалова также называют бывшую руководительницу БСТ Гузель Ибрагимову, известного правозащитника Эдварда Мурзина. И, наконец, единственного, кто на данную минуту уже точно подал документы на соискание должности главы администрации Уфы - Ивана Огнева, ранее - федерального инспектора по РБ, ныне возглавляющего Центр поддержки региональных инициатив НИУ «Высшая школа экономики».

АПН «РБИНФОРМ» из собственных источников в Администрации Президента стали известны некоторые из 6 фамилий, которые предполагаются к включению в состав комиссии. Именно эти люди выберут главу администрации Уфы за нас.

Конкурсная комиссия формируется так: 2/3 членов назначаются решением Горсовета; треть назначается Курултаем по предложению Президента Республики. Решением горсовета от 5.03.2008 г. 4 члена конкурсной комиссии уже назначены, однако некоторые из них «в настоящее время не могут исполнять свои обязанности». Госсобрание выдвинет двух своих кандидатов 22 декабря.

Исходя из этого власти продвигают в конкурсную комиссию.

– главу Союза писателей РБ Равиля Бикбаева;

– директора государственного издательства «Башкортостан» Анатолия Безрукавникова;

– избранного в Госдуму Александра Дегтярева;

- президента Торгово-промышленной палаты РБ Юрия Пустовгарова.

Председателем комиссии предположительно будет Владимир Балабанов, возглавляющий администрацию Рустэма Хамитова.

И ведь эти люди, а не граждане Уфы – и даже не избранные уфимцами депутаты Городского Совета – будут решать, кто будет руководить миллионным городом в течение как минимум трех месяцев, а то и целых двух лет – ведь по Уставу контракт с сити-менеджером заключается минимум на два года.

Хорошо бы еще, если бы перечисленные чиновники были общепризнанными специалистами в области городского управления.
Если бы сами представляли себе Уфу через 10, 15, 20 лет.

Если бы назначали будущего главу администрации, оценивая его долгосрочную стратегическую программу для крупнейшего южноуральского мегаполиса.
Но нет – придирчивая комиссия будет просто оценивать документы, поданные кандидатами на пост сити-менеджера, и, по сути, знание «такой-то статьи такого-то закона Республики Башкортостан или Российской Федерации». Эти вопросы для главы администрации, при всем уважении к «высокой комиссии», не ключевые.

Невольно возникает вопрос – а судьи кто?!

Почему директор издательства Безрукавников, никогда не руководивший муниципальным округом или районом будет решать, какой кандидат нужен Уфе – который построит здесь метро или будет продолжать разрывать круглый год дороги для перекладки труб?

Почему писатель Бикбаев будет решать, какой кандидат лучше - который зажжет наконец во дворах Черниковки фонари – или будет бездумно выделять деньги на «модернизацию инфраструктуры».

Почему Пустовгаров, сосланный с министерского поста в ТПП за провал в промышленной и инновационной политики, будет определять, кто способен прекратить коммунальный беспредел, а кто нет?

Наконец – способен ли проголосовать против внесенной премьером Илимбетовым «с одобрения Президента Республики» кандидатуры Ирека Ялалова глава администрации того же самого Президента Республики Владимир Балабанов? И если он проголосует против воли своего работодателя – не лишится ли Балабанов своего поста?

В комиссию могли бы быть включены специалисты, имеющие реальный опыт муниципальной работы, руководства районами, градостроительства – такие, как бывший мэр Стерлитамака и депутат Госдумы Спартак Ахметов, ставший советником Президента РБ; бывший депутат Госдумы и руководитель Кировского района Уфы Марс Кальметьев; эколог Марс Сафаров, заслуживший авторитет в народе в годы «фенольной катастрофы», бизнесмен, создавший с нуля крупнейшую компанию — Искандар Бахтияров, Павел Качкаев, Михаил Чванов ит.д.? Я помню, как господину Чванову хватило одной острой фразы чтоб удалить с улицы Ленина рекламный экран. Как пример, все они уважаемые, а более того имеющие свое мнение люди, что пожалуй их и отличает от всех остальных.

Не помешало бы привлечь к работе комиссии и экспертов, благо Положение о конкурсе на должность главы администрации на это прямо указывает. Российским экспертам в области городского развития наверняка есть, что сказать по поводу развития Уфы, по поводу тотальной коррупции в коммунальной и дорожной сфере, по поводу неэффективного управления – по крайней мере, они могут предложить городу решения этих проблем.

Почему бы не привлечь нашего земляка, создавшего Уфимский Ипподром и Конгресс-холл Ришата Муллагильдина? Почему бы не привлечь экспертов международных – таких, как подготовивший Ванкувер к Зимней Олимпиаде британец Блэр Рубл?

Ответ – почему это не делается – ясен.

Не секрет, что длительное время Республика Башкортостан, в годы президентства Муртазы Рахимова, была модельным регионом для построения вертикали власти. Сегодня новое руководство республики – проигрывающее прежнему и в авторитете (что подтверждают и итоги выборов, к тому же не признанные оппозицией), и в кадровой работе, и в достижениях – пытается воспроизводить прежнюю модель, но не располагает для этого достаточной потенцией.

Нам говорят, что в Республике должен быть «единый центр власти», но при этом старательно делают вид, что вокруг этой неэффективной власти не возникает вакуум управленческого провала. В этих условиях – пытаться создавать кабинетным решением «подцентр власти» в Уфе – значит обрекать власть на еще большее недовольство граждан. Ведь именно жители Уфы должны сформировать ответственную муниципальную власть на выборах 4 марта в Городской Совет Уфы – чтобы не играть в «центры власти», а решать реальные городские проблемы, накопившиеся уже при президентстве Хамитова.

ИА «РБИНФОРМ»

Азамат Галин